ФСМНО - федеральная система мониторинга и оценки результативности научных организаций

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. №162

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)

П Р И К А З

«5» марта 2014 г.

Москва

№162

Зарегистрирован в Минюсте РФ 29 апреля 2014 г.
Регистрационный N 32134

Об утверждении порядка предоставления научными организациями,
выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские
и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах
их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными
органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка
предоставления научными организациями, выполняющими научно-
исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях
оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-
конструкторские и технологические работы гражданского назначения,
предоставляемых в целях мониторинга и оценки

Во исполнение подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 979 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 45, ст. 5815)
п р и к а з ы в а ю:

Утвердить:

порядок предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядок подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга (приложение № 1);

порядок предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки (приложение № 2);

состав сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки (приложение № 3).

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Огородову Л.М.

Исполняющая обязанности Министра

Н.В. Третьяк

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от «5» марта 2014 г. № 162

ПОРЯДОК
предоставления научными организациями, выполняющими научно-
исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядок
подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной
власти в целях мониторинга

Настоящий порядок определяет правила предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее – научные организации), сведений о результатах их деятельности и подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся научные организации, в целях мониторинга.
Научные организации ежегодно предоставляют в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки сведения о результатах своей деятельности (далее – сведения).

Соответствующие сведения предоставляются научной организацией за один календарный год и на конец календарного года, за исключением сведений о совокупной цитируемости научной организации, рассчитываемой как полное число ссылок на работы организации за последние 5 лет.

Для обеспечения проверки сведений, получаемых из информационных систем и баз данных, научная организация предоставляет соответствующие строки информационных и поисковых запросов, посредством которых получены значения соответствующих показателей результативности.

Научная организация в дополнение к установленному составу сведений вправе указать наименования, единицы измерения и значения величин, а также дополнительную информацию, характеризующую специфичные для нее результаты и основные достижения.

Сведения предоставляются научными организациями в электронной форме через личный кабинет научной организации в информационной системе, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://www.sciencemon.ru (далее – Информационная система), и заверяются квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) или в случае отсутствия квалифицированной электронной подписи направляются на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя (уполномоченного им лица) научной организации и печатью организации в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки по адресу 127994, Москва, ул. Садово-Сухаревская, д. 16 К-51, ГСП-4.
Сведения, предоставленные научными организациями, должны быть подтверждены федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся эти научные организации. Указанные сведения подтверждаются в электронной форме через личный кабинет соответствующего федерального органа исполнительной власти.
В целях создания личного кабинета научной организации или (при необходимости) обновления основных сведений о научной организации руководитель научной организации представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, заявление, которое оформляется на русском языке и должно содержать:

а) полное наименование научной организации;

б) организационно-правовую форму научной организации;

в) основной государственный регистрационный номер научной организации;

г) ведомственную принадлежность научной организации;

д) полный почтовый адрес научной организации и адрес ее электронной почты для обратной связи;

е) сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность и при наличии – срок полномочий).

Заявление на бумажном носителе заверяется подписью руководителя (уполномоченного им лица) научной организации, печатью организации и направляется по адресу: 127994, Москва, ул. Садово-Сухаревская, д. 16 К-51, ГСП-4. Заявление в виде электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя научной организации, может также быть направлено через информационную систему или по адресу электронной почты sciencemon@obrnadzor.gov.ru.

Пароль и логин для обеспечения первого входа в личный кабинет научной организации направляются по почте и (или) электронной почте с учетом необходимых мер информационной безопасности по адресам, указанным в заявлении научной организации на создание личного кабинета.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки обеспечивает формирование личных кабинетов федеральных органов исполнительной власти и направляет пароль и логин для обеспечения первого входа в личный кабинет в соответствующие федеральные органы исполнительной власти с учетом необходимых мер информационной безопасности по системе межведомственного электронного документооборота.
Научная организация, федеральный орган исполнительной власти, получившие пароль и логин для первого входа в личный кабинет, в течение 5 рабочих дней с момента их получения обязаны обеспечить смену пароля в личном кабинете Информационной системы.

Инструкция по смене пароля и логина направляется вместе с ключом.

Научная организация обеспечивает ввод, контроль полноты
и достоверности сведений о результатах своей деятельности в целях реализации мониторинга. Информация представляется в Федеральную службу по надзору
в сфере образования и науки в срок до 1 июля года, следующего за отчетным. Указанные в Информационной системе сведения заверяются квалифицированной электронной подписью руководителя организации.
Часть сведений, которые могут быть получены из государственных и иных информационно-аналитических систем независимо от организации, отображаются в личном кабинете научной организации. Такие сведения должны быть подтверждены или изменены (уточнены) научной организацией при заполнении информации о результативности своей деятельности за отчетный год.

В случае если разность между значением показателя результативности, указанным организацией и значением, полученным из государственных и иных информационно-аналитических систем, составляет десять и более процентов, научная организация должна указать причину такого расхождения в личном кабинете научной организации.

Федеральный орган исполнительной власти обеспечивает подтверждение сведений о результатах деятельности подведомственных ему научных организаций в срок до 30 июля года, следующего за отчетным.

В случае наличия у федерального органа исполнительной власти базы данных и (или) информационной системы, содержащей необходимый набор подтвержденных в установленном порядке актуальных сведений о результатах деятельности подведомственных научных организаций, такие сведения могут быть переданы в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки при наличии соответствующего договора об информационном обмене.

В случае обнаружения неполноты и (или) недостоверности предоставленных сведений федеральный орган исполнительной власти может обратиться в подведомственную научную организацию в установленном порядке с требованием о корректировке соответствующих сведений.

Корректировка сведений и их подтверждение федеральным органом исполнительной власти должна быть выполнена в срок, установленный пунктом 12 настоящего Порядка.

Сведения, не подтвержденные федеральным органом исполнительной власти, могут использоваться для проведения анализа и обобщения, формирования консолидированных сведений о результативности деятельности научных организаций за календарный год, предшествующий отчетному, а также для подготовки сводного аналитического отчета о мониторинге результативности деятельности научных организаций и не могут использоваться для формирования референтных групп и установления минимальных значений показателей результативности научных организаций.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от «5» марта 2014 г. № 162

Настоящий порядок определяет правила предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее – научные организации), сведений о результатах их деятельности в целях оценки.
Научные организации предоставляют сведения о результатах своей деятельности (далее – сведения) в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится научная организация, в срок, установленный этим органом для проведения оценки результативности деятельности научных организаций.

Соответствующие сведения предоставляются за период 5 лет и на конец календарного года. Сведения о совокупной цитируемости научной организации рассчитываются как полное число ссылок на работы организации за последние 5 лет.

Федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится научная организация, передает соответствующие документы в созданную им комиссию по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее – ведомственная комиссия).

Сведения о результатах деятельности научной организации, а также дополнительная информация, характеризующая специфичные для научной организации результаты ее деятельности и основные достижения представляются в соответствующий федеральный орган исполнительной власти в электронной форме и заверяются квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) научной организации. В случае отсутствия квалифицированной электронной подписи сведения представляются на бумажном носителе и заверяются подписью руководителя (уполномоченного им лица) научной организации, печатью организации.
В целях оценки ведомственная комиссия имеет право использования информации, полученной из государственных и иных информационно-аналитических систем, содержащей сведения об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в случае, если они надлежащим образом подтверждены федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится научная организация.

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от «5» марта 2014 г. № 162

СОСТАВ
сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-
исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки

№ п/п	Показатель (Направление оценки)		Единица измерения	Комментарий
I. Результативность и востребованность научных исследований
1.	Число публикаций организации, индексируемых в российских и международных информационно- аналитических системах научного цитирования:			Учитываются все рецензируемые публикации за отчетный период (статьи, обзоры, тезисы докладов, материалы конференций)
	а	Web of Science	шт. ^{1, 2}	В качестве дополнительной информации организация указывает строку поиска
	б	Scopus	шт. ²	Указывается по желанию организации. В качестве дополнительной информации организация указывает поисковый запрос и глубину ретроспективы используемой системы
	в	Российский индекс научного цитирования	шт. ²	Указывается по желанию организации
	г	Google Scholar	шт. ²	Указывается по желанию организации
	д	ERIH (European Reference Index for the Humanities)	шт. ²	Указывается по желанию организации
	е	Специализированная информационно-аналитическая система	шт. ²	Указывается по желанию организации в случае, если публикации индексируются в иной международной системе. В качестве дополнительной информации указывается ссылка на информационно-аналитическую систему, а также поисковый запрос и (или) иные реквизиты поиска
2.	Совокупная цитируемость публикаций организации, индексируемых в российских и международных информационно-аналитических системах научного цитирования:			Учитывается совокупная цитируемость публикаций организации
	а	Web of Science	шт. ²	Показатель рассчитывается автоматически по опции Search. В качестве дополнительной информации организация указывает строку поиска и глубину ретроспективы базы
	б	Scopus	шт. ²	Указывается по желанию организации
	в	Google Scholar	шт. ²	Указывается по желанию организации. В качестве дополнительной информации организация указывает строку поиска
	г	(Российский индекс научного цитирования)	шт. ²	Указывается по желанию организации
3.	Совокупный импакт-фактор журналов, в которых опубликованы статьи организации		шт.¹^, ²	Вычисляется по значениям импакт-факторов журналов, соответствующих году отчета
4.	Общее количество научных, конструкторских и технологических произведений, в том числе:		шт.
	а	опубликованных произведений	шт.¹	Указываются научные монографии, их переводы и научные словари, имеющие международный книжный номер ISBN, изданные тиражом более 299 экз., подготовленные под редакцией, при авторстве или соавторстве работников организации
	б	опубликованных периодических изданий	шт.¹	Указывается число выпусков научных журналов, осуществленных организацией (в том числе в консорциуме с другими организациями), имеющих международный номер периодических изданий ISSN
	в	выпущенной конструкторской и технологической документации	шт.	Указываются все виды документов и (или) их комплекты, соответствующие по форме, составу, содержанию действующим международным, национальным, региональным требованиям и рекомендациям, в том числе правилам, нормам и рекомендациям в области стандартизации, а также установленным стандартам организаций, являющихся получателями результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
	г	неопубликованных произведений науки	шт.	Указываются нормативно-технические документы международного, межгосударственногои национального значения, в том числе стандарты, нормы, правила, технические регламенты и иные, утвержденные федеральными органами исполнительной власти, международными и межгосударственными органами регулирующие документы
5.	Количество созданных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе:		шт. ¹	Учитываются все виды результатов интеллектуальной деятельности, включая секреты производства (ноу-хау), программы для ЭВМ, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения
	а	учтенных в государственных информационных системах	шт. ²	Учитываются результаты, сведения о которых внесены в государственные информационные системы в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 16, ст. 1956) и от 26 февраля 2002 г. №131 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» и иными нормативами актами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 9, ст. 935; 2011, № 15, ст.2138; № 37, ст. 5242)
	б	имеющих государственную регистрацию и (или) правовую охрану в Российской Федерации	шт.²	Учитываются результаты, на которые получены документы, подтверждающие исключительное право (в отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, товарных знаков и знаков обслуживания), а также результаты, имеющие регистрационные удостоверения, разрешающие к производству, продаже и применению продукцию, полученную на основе результатов интеллектуальной деятельности
	в	имеющих правовую охрану за пределами Российской Федерации	шт.	Учитываются результаты, на которые получены документы, подтверждающие охрану прав на зарубежных рынках, в том числе по процедурам, предусмотренным Patent Cooperation Treaty (Договором о патентной кооперации) – PCT, мадридским соглашением
6.	Количество использованных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе:		шт. ¹	Учитываются факты использования результатов, подтверждаемые актами использования (внедрения), договорами и соглашениями предоставления лицензий, а также отчуждение права на использование результатов
	а	подтвержденных актами использования (внедрения)	шт.
	б	переданных по лицензионному договору (соглашению)	шт. ²
	в	переданных по договору об отчуждении, в том числе внесенных в качестве залога	шт. ²
	г	внесенных в качестве вклада в уставной капитал	шт. ²
7.	Число малых инновационных предприятий, созданных с участием организации		шт. ¹^, ²	Учитывается количество работающих малых инновационных предприятий
	а	совокупная среднесписочная численность работников малых инновационных предприятий	чел.	По данным бухгалтерского и налогового учета
	б	совокупный доход малых инновационных предприятий	тыс. руб.	По данным бухгалтерского и налогового учета
8.1	Финансовая результативность научной организации по источникам дохода, в том числе средства, полученные:		тыс. руб.	Указывается выполненный объем отдельных работ и услуг (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей)
	а	на выполнение государственных заданий	-"-
	б	на конкурсной основе из бюджетов всех уровней	-"-	Учитываются средства, полученные из бюджетных источников, в том числе из государственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Не учитываются доходы, полученные сотрудниками организации в форме индивидуальной финансовой поддержки
	в	на конкурсной основе из внебюджетных источников	-"-	Учитываются средства, полученные из внебюджетных источников. Не учитываются доходы, полученные сотрудниками организации в форме индивидуальной финансовой поддержки
	г	из иностранных источников	-"-	Учитываются средства, полученные по договорам (соглашениям) из иностранных источников. Не учитываются доходы, полученные сотрудниками организации в форме индивидуальной финансовой поддержки
	д	из внебюджетных источников на иные цели	-"-	Учитываются средства, полученные в том числе по договорам на выполнение работ (оказание услуг), по договорам дарения, полученные в форме пожертвования, средства, направленные на увеличение целевого капитала в форме грантов на обеспечение мобильности
8.2	Финансовая результативность научной организации по видам выполненных работ и оказанных услуг, в том числе
	а	исследования и разработки	-"-¹	Указывается выполненный объем работ по исследованиям и разработкам
	б	научно-технические услуги	-"-	В том числе учитываются доходы, полученные за счет оказания услуг по предоставлению научного оборудования, научных сервисов как полученные непосредственно от сторонних организаций, так и в рамках государственной поддержки центров коллективного пользования научным оборудованием и уникальных научных установок
	в	от использования результатов интеллектуальной деятельности	-"-	Указывается выручка от передачи результатов интеллектуальной деятельности, в том числе по лицензионным договорам (соглашениям), договорам об отчуждении исключительного права
	г	образовательные услуги	-"-
	д	товары, работы и услуги производственного характера	-"-
	е	иные доходы, не связанные с научными, научно- техническими услугами и разработками	-"-	Учитываются доходы, в том числе полученные от сдачи в аренду имущества
II. Развитие кадрового потенциала
9.	Численность обучающихся, выполняющих квалификационные работы на базе организации		чел.	Учитываются работы, выполняемые магистрами, специалистами и аспирантами. Образовательные организации учитывают исключительно обучающихся, выполняющих итоговые квалификационные работы на базе научных подразделений таких организаций
10.	Численность аспирантов и докторантов
	а	аспирантов	чел.¹
	б	докторантов	чел.¹
11.	Численность исследователей, направленных на работу в ведущие российские и международные научные и научно-образовательные организации		чел.	Учитывается работа, в том числе стажировки в ведущих научных и научно-образовательных центрах продолжительностью не менее календарной недели
12.	Численность защитивших диссертационные работы			Учитываются кандидатские и докторские диссертации, выполненные в организации, вне зависимости от организации, в которой проводилась защита
	а	кандидатских	чел. ¹^, ²
	б	докторских	чел. ¹^, ²
III. Интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки
13.	Число статей, подготовленных совместно с зарубежными организациями		шт.	Учитываются работы, опубликованные в журналах, индексируемых в международных информационно-аналитических системах научного цитирования Web of Science и Scopus
14.	Численность иностранных ученых, работавших в научной организации		чел.	Учитывается привлечение специалистов из ведущих научных и научно-образовательных центров
15.	Число научных конференций с международным участием, проведенных организацией		шт.	Учитываются только научные конференции и симпозиумы, по которым изданы материалы, индексируемые в международных информационно-аналитических системах научного цитирования Web of Science и Scopus
16.	Количество научно-популярных публикаций, выполненных сотрудниками организации		шт.	Учитываются публикации, изданные тиражом более 499 экз., в изданиях, имеющих международные индексы ISBN, ISSN
17.	Количество положительных и нейтральных упоминаний организации в средствах массовой информации федерального уровня, в том числе		шт.²	Указывается по желанию организации. Учитываются репортажи, публикации об организации, ее проектах, достижениях, сотрудниках во всех видах средств массовой информации
	а	в федеральных печатных изданиях, теле- и радио- СМИ	шт.²	В том числе учитывается количество выступлений сотрудников научных организаций с интервью, комментариями, разъяснениями
	б	в интернет-изданиях	шт.²
18.	Количество обращений (посещаемость) официальных сайтов и (или) страниц организации, размещенных в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»		шт.	По данным независимых счетчиков посещаемости
IV. Ресурсное обеспечение деятельности научной организации
19.	Среднесписочная численность работников		чел.	По сведениям статистической отчетности (без учета внешних совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера)
20.	Численность работников, выполнявших исследования и разработки, в том числе:		чел.	Учитывается количество заполненных ставок (с учетом совместителей и лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера) на конец отчетного периода
	а	исследователей, из них	чел.¹
		кандидатов наук	чел.
		докторов наук	чел.
		в возрасте до 39 лет	чел.
		выполнявших работу по совместительству и договорам гражданско-правового характера	чел.¹
	б	техников	чел.	Учитываются работники, участвовавшие в научных исследованиях и разработках, выполнявшие технические функции, например, обеспечивающие эксплуатацию и обслуживание научных приборов, лабораторного оборудования, подготовку материалов, чертежей, проведение опытов
	в	вспомогательного персонала	чел.	Учитываются работники, выполнявшие вспомогательные функции, например, работники планово-экономических, финансовых подразделений, патентно-лицензионных служб, подразделений научно-технической информации, рабочие, осуществлявшие обслуживание и наладку приборов
	г	прочих	чел.
21.	Стоимость основных средств и нематериальных активов, в том числе:		тыс. руб.	Среднегодовая остаточная стоимость по данным бухгалтерского учета
	а	зданий и сооружений	-"-
	б	машин и оборудования	-"-	Учитываются в том числе измерительные и регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование, включая оборудование в составе центров коллективного пользования научным оборудованием
	в	нематериальных активов	-"-
22.	Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки в том числе		тыс. руб.	Без учета амортизации. Используется для определения в том числе типа исследований, проводимых организацией
	а	фундаментальные исследования	-"-
	б	поисковые исследования	-"-
	в	прикладные исследования	-"-
	г	экспериментальные разработки	-"-	Включая опытные технологии изготовления материалов, продуктов, устройств, создание опытных образцов
23.	Внешние затраты на исследования и разработки		тыс. руб.	Включая стоимость исследований и разработок, выполненных сторонними организациями по договорам (услуги центров коллективного пользования научным оборудованием, информационные и аналитические услуги)
24.	Затраты на оплату труда работников, выполнявших научные исследования и разработки		тыс. руб.	В затраты включаются все выплаты за отработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, стимулирующие доплаты, надбавки и премии, авторские вознаграждения и выплаты за использование результатов интеллектуальной деятельности
25.	Дополнительные признаки для формирования референтных групп:
	а	направления исследований и разработок в соответствии с международной системой классификации		Указываются основные направления исследований и разработок, выполняемых организацией
	б	основной вид деятельности организации		В соответствии с локальным классификатором секторов деятельности и типов организаций, относящихся к ним
	в	Организационно-правовая форма организации		В соответствии с общероссийским классификатором организационно-правовых форм

¹ Сведения включают, кроме итогового значения показателя по научной организации в целом, значение показателя по каждому из направлений исследований и разработок, которые выполняются организацией, и указаны в подпункте «а» пункта 25 настоящего Состава.

² Сведения могут быть также получены из государственных и иных информационно-аналитических систем.

Файлы

Приказ об утверждении порядка и сведений от 5 марта 2014 г. №162